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关于明确建筑业营改增我市建设工程计价依据有关事项的通知

　发布日期：2016年08月22日　　　　访问量：次

淄博市建筑管理处文件

淄建管发〔2016〕38号

关于明确建筑业营改增我市建设工程计价依据有关事项的通知

各区县建管处（局）、高新区建管处、文昌湖建管处，各建设、施工、造价咨询单位：

为满足我市建筑业营改增工程计价的需要，依据山东省住房和城乡建设厅《建筑业营改增建设工程计价依据调整实施意见》（鲁建办字〔2016〕20号）（以下简称《省实施意见》）、山东省工程建设标准定额站《关于<建筑业营改增建设工程计价依据调整实施意见>执行中有关问题的意见》（鲁标定字〔2016〕24号）（以下简称《省有关问题的意见》）、《关于调整社会保障费费率的通知》（鲁标定字〔2016〕33号）规定，结合我市实际，对建设工程计价依据有关事项予以明确。

一、建筑业营改增后，我市建设工程造价计价应按照《省实施意见》、《省有关问题的意见》及《关于调整社会保障费费率的通知》规定执行。

二、建设工程费用项目组成中的工程排污费、住房公积金、危险作业意外伤害保险的费率，除《省实施意见》明确外，编制招标控制价、施工图预算、投标报价时，按下列规定执行。

规费名称	费率
工程排污费	0.15%
住房公积金	人工费×2%
危险作业意外伤害保险	一般工业与民用建筑工程预算按1.2元/平方米；水塔、烟囱等工程按工程造价的2.5‰；其他工程按工程造价的1.5‰

工程结算时按我市的结算规定执行。采用一般计税方法时，工程排污费、危险作业意外伤害保险费用的计算基数均以不包含增值税（可抵扣进项税额）的价格计算。

三、两种计税模式计算方法

（一）一般计税方法

1、建筑业营改增后，建筑安装工程税前费用的组成，按费用构成要素由人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润和规费构成；按工程造价形成由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费以及规费构成。税前各费用项目均不包含增值税可抵扣进项税额。

2、建设工程费用中的税金为增值税，税率为11%，该税率不包含城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加，以上三项税归入企业管理费中。

3、各专业中的材料（设备）暂估价、确认价均应为除税单价；专业工程暂估价应为营改增后的不含税的工程造价。材料、机械台班、仪器仪表台班的增值税率参照省定额站或《淄博工程造价指南》发布的参考增值税率执行，实际购买取得增值税专用发票与省、市发布的参考增值税税率不同时，按实际购买发票注明的税额计算。

（二）简易计税方法

1、采取增值税简易计税方法的建设工程费用项目组成内容和计价程序，除税率外与营改增之前的计价依据相同。税前工程造价的各个构成要素均包含进项税额，应按照营改增之前的计价依据进行计算。

2、采取增值税简易计税方法的建设工程费用项目中，税金以及附加税按照附表中的综合税率计算。综合税率的内容包括增值税应纳税额（简易计税）、城市维护建设税、教育附加及地方教育附加。

四、采取增值税一般计税方法和简易计税方法的建设工程项目，甲供材料（设备）均不作为税金的计算基数。

五、自2016年5月1日起，《山东省建筑安装市政工程消耗量定额淄博市价目表》（淄建造管字〔2015〕14号）停止使用。营改增后的各专业价目表均按省价目表及有关规定执行，建设工程费用计算程序见附表。

附件：1、简易计税方法的综合税率

2、社会保障费费率调整表

3、建设工程费用计算程序

淄博市建筑管理处

2016年8月18日

附件1：

简易计税方法的综合税率

工程所在地	税率
市区	3.37%
县城、镇	3.31%
市区、县城、镇以外	3.19%

附件2：

社会保障费费率调整表

计税方法	原费率	新费率
增值税一般计税法	3.09%	1.52%
增值税简易计税法	2.6%	1.3%

附件3:

建设工程工程量清单计价计算程序（适用于一般计税方法）

序号	费用项目名称	计算方法
一	分部分项工程费合价	∑ⁿ_i=1 Ji×Li
	分部分项工程综合单价（Ji）	1.1+1.2+1.3+1.4+1.5
	1.1人工费	清单项目每计量单位∑（工日消耗量×人工单价）
	1.1′省价人工费	∑清单项目每计量单位∑（工日消耗量×省价人工单价）
	1.2材料费	∑清单项目每计量单位∑（材料消耗量×材料单价（除税单价））
	1.2′省价材料费	∑清单项目每计量单位∑（材料消耗量×省价材料单价（除税单价））
	1.3施工机械使用费	∑清单项目每计量单位∑（施工机械台班消耗量×机械台班单价（除税单价））
	1.3′省价施工机械使用费	∑清单项目每计量单位∑（施工机械台班消耗量×省价机械台班单价（除税单价））
	1.4企业管理费	计费基础JFQ₁×管理费费率
	1.5利润	计费基础JFQ₁×利润率
	分部分项工程量（Li）	按工程量清单数量计算
二	措施项目费	2.1+2.2
	2.1单价措施项目费	参照定额或按施工方案计取的措施费：措施项目的人、材、机费之和+计费基础JFQ₃×(管理费费率+利润率)
	2.2总价措施项目费	按费率计取的措施费：计费基础JFQ₂×措施费费率×〔1+H×(管理费费率+利润率)〕
三	其他项目费	3.1+3.2+3.3+3.4（结算时3.2+3.3+3.4+3.5+3.6）
	3.1暂列金额	按省清单计价规则规定
	3.2特殊项目费用	按省清单计价规则规定
	3.3计日工	按省清单计价规则规定
	3.4总承包服务费	专业分包工程费（不包括设备费）×费率
	3.5索赔与现场签证	按省清单计价规则规定
	3.6价格调整费用	按省清单计价规则规定
四	规费	4.1+4.2+4.3+4.4+4.5
	4.1安全文明施工费	(一+二+三)×费率
	4.2工程排污费	(一+二+三)×0.15％（预算）；结算时按实结算
	4.3社会保障费	(一+二+三)×费率
	4.4住房公积金	人工费之和×2％（预算）；结算时按造价管理部门核定的计取标准
	4.5危险作业意外伤害保险	一般工业与民用建筑工程按1.2/m²；水塔、烟囱等工程按工程造价的2.5‰；其他工程按工程造价的1.5‰（工程结算时缴纳计算，未缴纳不计算）
五	税前造价	一+二+三+四其中：除税甲供材料费
六	税金	(五-除税甲供材料费)×11%
七	工程总造价	五+六

建设工程定额计价的计算程序(适用于一般计税方法)

序号	费用项目名称	计算方法
一	直接费	(一)+(二)
	（一）直接工程费	Σ{工程量×Σ〔(定额工日消耗数量×人工单价)+ (定额材料消耗数量×材料单价（除税单价）)+ (定额机械台班消耗数量×机械台班单价（除税单价）)〕}
	计费基础JF₁	见说明中1
	（二）措施费	1.1+1.2+1.3+1.4
	1.1参照定额规定计取的措施费	按定额规定计算
	1.2参照省发布费率计取的措施费	计费基础JF₁×相应费率
	1.3按施工组织设计(方案)计取的措施费	按施工组织设计(方案)计取
	1.4总承包服务费	专业分包工程费（不包括设备费）×费率
	计费基础JF₂	见说明中1
二	企业管理费	(JF₁ +JF₂)×管理费费率
三	利润	(JF₁ +JF₂)×利润率
四	有关费用调整	见说明2
五	规费	5.1+5.2+5.3+5.4+5.5
	5.1安全文明施工费	(一+二+三+四)×费率
	5.2工程排污费	(一+二+三+四)×0.15％（预算）；结算时按实结算
	5.3社会保障费	(一+二+三+四)×费率
	5.4住房公积金	人工费之和×2％（预算）；结算时按造价管理部门核定的计取标准
	5.5危险作业意外伤害保险	一般工业与民用建筑工程预算按1.2元/m²；水塔、烟囱等工程按工程造价的2.5‰；其他工程按工程造价的1.5‰（工程结算时缴纳计算，未缴纳不计算）
六	税前造价	一+二+三+四+五其中:除税甲供材料费
七	税金	（六-除税甲供材料费）×11%
八	工程总造价	六+七

一般计税方法清单计价、定额计价计算程序说明：

1、该计算程序适用于我市行政区域内一般工业与民用建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化、房屋修缮、市政养护维修工程的计价活动。计费基础及措施费的计取按照省住建厅印发的《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》（鲁建标字〔2011〕19号）执行，各项费率按省住建厅印发的《建筑业营改增建设工程计价依据调整实施意见》（鲁建办字〔2016〕20号）计算。其中，社会保障费费率按附件2调整后的费率执行。

2、按建设工程定额计价的有关费用调整是指允许按实计算的费用及人工、材料、机械台班的差价，其中材料、机械台班差价均按除税价格找补差价。按建设工程工程量清单计价的价格调整费用是指材料暂估价及工料机费用的调整，其价格均按除税价格找补差价。

建设工程工程量清单计价计算程序（适用于简易计税方法）

序号	费用项目名称	计算方法
一	分部分项工程费合价	∑ⁿ_i=1 Ji×Li
	分部分项工程综合单价（Ji）	1.1+1.2+1.3+1.4+1.5
	1.1人工费	清单项目每计量单位∑（工日消耗量×人工单价）
	1.1′省价人工费	∑清单项目每计量单位∑（工日消耗量×省价人工单价）
	1.2材料费	∑清单项目每计量单位∑（材料消耗量×材料单价）
	1.2′省价材料费	∑清单项目每计量单位∑（材料消耗量×省价材料单价）
	1.3施工机械使用费	∑清单项目每计量单位∑（施工机械台班消耗量×机械台班单价）
	1.3′省价施工机械使用费	∑清单项目每计量单位∑（施工机械台班消耗量×省价机械台班单价）
	1.4企业管理费	计费基础JFQ₁×管理费费率
	1.5利润	计费基础JFQ₁×利润率
	分部分项工程量（Li）	按工程量清单数量计算
二	措施项目费	2.1+2.2
	2.1单价措施项目费	参照定额或按施工方案计取的措施费：措施项目的人、材、机费之和+计费基础JFQ₃×(管理费费率+利润率)
	2.2总价措施项目费	按费率计取的措施费：计费基础JFQ₂×措施费费率×〔1+H×(管理费费率+利润率)〕
三	其他项目费	3.1+3.2+3.3+3.4（结算时3.2+3.3+3.4+3.5+3.6）
	3.1暂列金额	按省清单计价规则规定
	3.2特殊项目费用	按省清单计价规则规定
	3.3计日工	按省清单计价规则规定
	3.4总承包服务费	专业分包工程费（不包括设备费）×费率
	3.5索赔与现场签证	按省清单计价规则规定
	3.6价格调整费用	按省清单计价规则规定
四	规费	4.1+4.2+4.3+4.4+4.5
	4.1安全文明施工费	(一+二+三)×费率
	4.2工程排污费	(一+二+三)×0.15％（预算）；结算时按实结算
	4.3社会保障费	(一+二+三)×费率
	4.4住房公积金	人工费之和×2％（预算）；结算时按造价管理部门核定的计取标准
	4.5危险作业意外伤害保险	一般工业与民用建筑工程按1.2/m²；水塔、烟囱等工程按工程造价的2.5‰；其他工程按工程造价的1.5‰（工程结算时缴纳计算，未缴纳不计算）
五	税前造价	一+二+三+四其中：甲供材料费
六	税金	(五-甲供材料费)×税率
七	工程总造价	五+六

建设工程定额计价的计算程序(适用于简易计税方法)

序号	费用项目名称	计算方法
一	直接费	(一)+(二)
	（一）直接工程费	Σ{工程量×Σ〔(定额工日消耗数量×人工单价)+ (定额材料消耗数量×材料单价)+ (定额机械台班消耗数量×机械台班单价)〕}
	计费基础JF₁	见说明1
	（二）措施费	1.1+1.2+1.3+1.4
	1.1参照定额规定计取的措施费	按定额规定计算
	1.2参照省发布费率计取的措施费	计费基础JF₁×相应费率
	1.3按施工组织设计(方案)计取的措施费	按施工组织设计(方案)计取
	1.4总承包服务费	专业分包工程费（不包括设备费）×费率
	计费基础JF₂	见说明1
二	企业管理费	(JF₁ +JF₂)×管理费费率
三	利润	(JF₁ +JF₂)×利润率
四	有关费用调整	见说明2
五	规费	5.1+5.2+5.3+5.4+5.5
	5.1安全文明施工费	(一+二+三+四)×费率
	5.2工程排污费	(一+二+三+四)×0.15％（预算）；结算时按实结算
	5.3社会保障费	(一+二+三+四)×费率
	5.4住房公积金	人工费之和×2％（预算）；结算时按造价管理部门核定的计取标准
	5.5危险作业意外伤害保险	一般工业与民用建筑工程预算按1.2元/m²；水塔、烟囱等工程按工程造价的2.5‰；其他工程按工程造价的1.5‰（工程结算时缴纳计算，未缴纳不计算）
六	税前造价	一+二+三+四+五其中：甲供材料费
七	税金	（六-甲供材料费）×税率
八	工程总造价	六+七

简易计税方法清单计价、定额计价计算程序说明：

1、该计算程序适用于我市行政区域内一般工业与民用建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化、房屋修缮、市政养护维修工程的计价活动。计费基础及措施费的计取按照省住建厅印发的《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》（鲁建标字〔2011〕19号）执行。其中，社会保障费费率按附件2调整后的费率执行，税率按照附件1简易计税方法的综合税率计取。

2、按建设工程定额计价的有关费用调整是指允许按实计算的费用及人工、材料、机械台班的差价。按建设工程工程量清单计价的价格调整费用是指材料暂估价及工料机费用的调整。

淄博市建筑管理处办公室 2016年8月18日印发

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